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6月29日，外交部新闻发言人华春莹宣布：应汤加国王图普六世邀请，国家旅游局局长李金早将作为国家主席习近平特使赴汤加出席7月4日举行的图普六世国王加冕典礼。 媒体舆论和观察人士对李金早此行的影响和意义高度关注，习近平主席确定国家旅游局局长李金早作为特使出访，体现出党中央、国务院对旅游业发展及旅游工作的殷切期望，是党中央、国务院对旅游外交在新时代国际舞台上特殊作用的充分肯定；同时，特使之任对旅游全行业和所有旅游人来说，更是一个巨大的鼓舞，极大调动起旅游事业、行业、产业自信心和自豪感。大家纷纷表示，一定要不辜负党中央国务院期望，奋发有为，砥砺开拓，推动旅游产业发展更上新台阶，推动旅游国际合作不断开创新局面。 当前，旅游业发展成绩喜人，各级党委、政府高度重视发展旅游业，旅游带动战略正成为各地推动经济转型升级的重要引擎，大旅游推动大发展的格局正在形成。旅游合作也是我国与其他国家合作中共识最多、见效最快的领域。此次习近平主席确定李金早局长作为特使出访，体现了党中央、国务院领导期望更大地发挥旅游在外交、经济、人文合作中的独特优势。 发挥旅游在外交合作中的优势。国之交在于民相亲，民相亲在于人来往。习近平主席指出，“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁”，“旅游是增进人民亲近感的最好方式”。在国际关系中，利用旅游交流促进国家关系发展的例子不胜枚举，旅游交流作为民间外交的重要载体，往往能发挥常规外交难以达到的效果。近来，我国通过与俄罗斯、韩国、印度互办旅游年活动，有力增进了民众间的相互了解和彼此信任，扩大了旅游经济往来，为中俄、中韩、中印关系的发展做出了积极贡献。今年5月的日本3000人访华活动，是旅游外交配合国家外交大局的又一次成功实践。习近平主席亲自出席5月23日在人民大会堂举办的中日友好交流大会并发表重要讲话，在国际社会上产生了积极而深远的影响。国内外实践表明，旅游外交更有弹性、更加灵活、更加植根于民众。在双边关系良好时，旅游交往可以成为发展国家关系的加速器；在双边关系不畅时，旅游交往可以成为改善国家关系的润滑剂；在双边尚无正式外交关系时，可以先行开展旅游交往，使民众交往成为国家关系正常化的导航器。 发挥旅游在经济合作中的优势。旅游外交登上国际舞台的前提是旅游产业的大发展。过去35年，我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。旅游业已发展成为综合性现代产业，对相关产业贡献大幅提升，这既是民富国强、旅游发展的表现，也是旅游经济综合功能优势的集中显现。数据显示，国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长了17倍；出境旅游从1988年泰国成为我国出境旅游的第一个目的地国家，到2014年的150多个出境旅游目的地，出境旅游突破1亿人次，完成了跨越式的增长。联合国世界旅游组织今年4月发布的报告显示，2014年世界上最大的出境旅游消费国为中国，出境旅游消费增加28%，总额达到1650亿美元。旅游国际交流直接带动交通、贸易、金融等多个经济领域发展。“随着中国游客的脚步走向地球的每一个角落，中国与世界各国的旅游交流交往日趋活跃。”李金早在《旅游外交参考》发刊词中写道，“世界，从来没有像今天这样，以如此关切之目光、如此复杂之心态审视和解读中国旅游带来的种种影响。” 发挥旅游在人文交流上的优势。习近平主席指出，“旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚‘读万卷书，行万里路’。” 旅游已经成为我们发出中国声音、讲好中国故事、加强与世界联系的重要平台。目前我国每年入出境旅游规模近2.5亿人次，中国已经成为世界第一大旅游消费国和世界第四大入境旅游接待国，截至2014年底，已经有151个国家成为中国公民旅游目的地，中国出境游客是直接打开在旅游目的地国家的窗口，让他们更加直接、形象地了解中国政策、国情、民生。旅游与外交的融合发展，将有利于打造多渠道、多面向的传播模式，有利于向世界立体式地传播中国好声音、讲出中国好故事。 “此次李金早局长以习主席特使身份参加汤加国王加冕仪式，这其中最重要的是体现出党中央、国务院期望旅游外交更闪亮地走上国家外交舞台，更大地发挥旅游在国际合作中的综合优势，服务国家关系及经济社会发展的战略需求。”中国社会科学院亚太所副所长、中国亚太学会秘书长韩锋说。 得知李金早局长将作为习主席特使出访汤加的喜讯，业内人士纷纷表示，这是旅游全行业史无前例的事，具有历史性意义，是每一个旅游人的荣耀，未来我们一定要更科学、更主动、更灵活地运用好旅游外交的经济“硬实力”和文化“软实力”优势，深化旅游业改革，加快旅游业开放，广泛吸引国外游客来华旅游，为中国游客走出去旅游创造更安全、更友好、更便利的环境，为推动旅游国际合作和国家关系发展做出更大贡献。 以中汤合作为例，汤加是旅游资源丰富的南太岛国，旅游业是当地的支柱产业，他们热烈欢迎中国游客。海岛游、深度游正为众多中国游客所青睐，汤加具备这方面的市场潜力，旅游是适宜中汤两国深度合作的领域。此次作为习主席特使，李金早局长出席汤加国王加冕典礼期间，还将与汤加领导人举行会见，并代表中国国家旅游局与汤加旅游部门签署中汤旅游合作谅解备忘录，双方将在数据交换与信息交流、市场推广、业界合作、人才培训、国际组织框架下合作等多领域开展合作。国家旅游局还将分批组织百名旅行商赴汤加开展旅游交流。据了解，上海旅行商团已经抵达汤加并开展交流。这是我国旅游业界第一次大规模赴汤加考察，相信一定能为当地旅游业发展带来更多商机。 “主管部门在推进旅游国际合作方面所做的努力，将为我们旅游企业开拓当地市场提供极大便利。”将参加汤加旅游考察团的众信旅游副总裁王春峰在得知李金早局长此行的活动安排后，对这趟行程充满了期待。 “汤加是我国公民旅游目的地国，但目前国内还没有做这条专线的大旅行社。我这次过去，计划要和当地地接社、酒店等从业人员深度洽谈，争取尽快设计出市场反应积极的线路。”王春峰表示，这几年，国家旅游局在旅游国际合作方面开展了很多工作，众信旅游设计的很多线路围绕合作区域展开，获益颇多。“中韩、中印、中国—中东欧等旅游年的举办，为我们旅游企业提供了良好的外部发展环境，作为企业，怎么能够错过发展机遇？” 各国在发展旅游业时，不仅希望得到中国客源，也希望在旅游发展技术、人员培训、投资资金等方面得到中国的帮助。作为支持当地旅游发展的具体举措，国家旅游局和商务部今年就将为汤加等南太有关国家旅游部门代表举办5期旅游人才培训班。 伴随着旅游规模的迅速扩大，中国旅游业正在迈向一个产业化、社会化、全球化、现代化发展的新阶段。中国作为重要的入境旅游目的地，在国际市场中的竞争力也愈来愈引起关注。同时随着出境旅游的大规模快速增长，在大力加强入境市场开发和推广的基础上，中国旅游业也将不断开拓旅游外交，服务国家大外交，服务游客需求，以人员“走出去”为先导，带动对外投资、货物出口、技术出口、服务出口，推动旅游业成为促进开放、推进国际化发展的新增长点，全方面凸显我国旅游综合功能优势，使旅游产业成为中国经济增长的新引擎。 |
